內蒙古自治區住房和城鄉建設分析及解決方案

摘 要：為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃（2021—2035年）的通知》（國辦發(fā) ﹝2020﹞39號）、《國家發(fā)展改革委等部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步提升電動(dòng)汽車(chē)充電基礎設施服務(wù)保障能力的實(shí)施意見(jiàn)》（發(fā) 改能源規〔2022〕53號）精神，加快自治區城鎮充電設施建設，提升充電服務(wù)保障能力，促進(jìn)新能源汽車(chē)推廣使用 ，助力實(shí)現“雙碳"目標，根據自治區政府專(zhuān)題會(huì )議精神，結合《內蒙古自治區加快充換電基礎設施建設實(shí)施方 案（2021—2025年）》（內能電力字〔2021〕293號）有關(guān)規定，制定本政策措施。

一、背景分析

發(fā)展新能源汽車(chē)是我國從汽車(chē)大國邁向汽車(chē)強國的必由之路，是應對氣候變化、推動(dòng)綠色發(fā)展的戰略舉措。充電基礎設施是電動(dòng)汽車(chē)用戶(hù)綠色出行的重要保障，是促進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)新型電力系統建設、助力雙碳目標實(shí)現的重要支撐。近幾年，我區新能源汽車(chē)逐漸興起，并已走上發(fā)展的快車(chē)道，充電基礎設施建設取得積極進(jìn)展。為加快自治區城鎮充電設施建設，提升充電服務(wù)保障能力，根據自治區政府專(zhuān)題會(huì )議精神，自治區住房和城鄉建設廳會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定《政策措施》。?

二、建設規劃

堅持“創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享"的發(fā)展理念，結合地區經(jīng)濟、人口密度和新能源汽車(chē)發(fā)展趨勢，按照“適度超前、布局均衡、智能高效"的原則，分類(lèi)有序推進(jìn)，加快構建運行高效、安全穩定的充電設施體系，到2025年，全區標準公共充換樁與標準新能源汽車(chē)比例力爭不低于1:3。

（一）呼和浩特市、包頭市、赤峰市、鄂爾多斯市列為充電設施加快發(fā)展地區。2023年完成20000個(gè)公共充電樁建設任務(wù)。其中呼和浩特市8000個(gè)，包頭市、鄂爾多斯市各5000個(gè)，赤峰市2000個(gè)。城市核心區公共充電設施服務(wù)半

徑不大于2公里。2025年前，縣城和鄉鎮重點(diǎn)區域充電設施實(shí)現全覆蓋。

（二）興安盟、通遼市、錫林郭勒盟、烏蘭察布市、巴彥淖爾市、烏海市列為充電設施示范推廣地區。2025年前，公共充電設施與電動(dòng)汽車(chē)比例不低于1：5，城市核心區公共充電設施服務(wù)半徑不大于2.5公里。

（三）呼倫貝爾市、阿拉善盟、二連浩特市、滿(mǎn)洲里市列為充電設施積極促進(jìn)地區。2025年前，城市核心區公共充電設施與電動(dòng)汽車(chē)比例不低于1：6。

（四）加快編制三年規劃。加快發(fā)展地區、示范推廣地區城市核心區既有（新建）公共停車(chē)場(chǎng)、具有建設場(chǎng)地的公共機構和居住社區以及物流（產(chǎn)業(yè)）園區，2023年底前配建充電設施實(shí)現全覆蓋。盟行政公署、市人民政府以城市區縣為基本單元，10月底前完成充電樁建設三年規劃編制工作，對充電樁建設數量、建設時(shí)序、空間布局、建設地點(diǎn)作出科學(xué)規劃安排。自治區、盟市本級各類(lèi)公共機構充電設施列入屬地政府統一規劃建設，機關(guān)事務(wù)管理部門(mén)統籌協(xié)調各類(lèi)公共機構確定項目選址和建設數量，匯總報屬地充電樁規劃編制部門(mén)統一納入城鎮充電設施空間布局規劃。

（五）簡(jiǎn)化報建手續。既有公共停車(chē)場(chǎng)、具有建設場(chǎng)地的公共機構、居住社區以及物流（產(chǎn)業(yè)）園區建設公共充電設施及其配套供電工程，由投資建設單位經(jīng)得產(chǎn)權單位、業(yè)主委員會(huì )(或業(yè)主大會(huì )授權的管理單位)同意，向屬地新能源汽車(chē)充電設施主管部門(mén)備案后直接向電力企業(yè)申請安裝，無(wú)需辦理建設用地規劃、建設工程規劃和施工許可手續。新建獨立占地的集中式充電站應符合國土空間規劃，簡(jiǎn)化相關(guān)許可證審批流程。使用新能源汽車(chē)的個(gè)人，在其擁有所有權或使用權的專(zhuān)用固定停車(chē)位（庫）申請安裝充電樁，經(jīng)住建、應急以及電力等部門(mén)評估符合安防條件的，直接向電力企業(yè)報裝。

三、實(shí)施獎補和建設運管模式

（一）落實(shí)充電設施峰谷電價(jià)政策。新能源汽車(chē)充電設施用電執行峰谷分時(shí)電價(jià)政策，引導充電用戶(hù)在電力系統用電低谷時(shí)段充電，提高電力系統利用效率，降低充電成本。2025年底前，對實(shí)施兩部制電價(jià)的新能源汽車(chē)集中式充換電設施用電免收需量（容量）電費。

（二）對充電設施建設實(shí)施獎補。根據盟市新能源汽車(chē)保有量、年度新能源汽車(chē)推廣數量等因素，對充電基礎設施建設實(shí)施獎補，采取先建后補的方式確定獎補資金分配額度，重點(diǎn)支持新增及更新車(chē)輛中新能源汽車(chē)比例顯著(zhù)提高且達到一定規模的地區。獎補資金由盟市統籌使用，進(jìn)一步調動(dòng)盟市開(kāi)展充電基礎設施建設的積極性。同時(shí)，對符合條件的項目予以專(zhuān)項債券支持。

（三）多主體參與。城市人民政府要充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，通過(guò)合法程序選擇建設運營(yíng)主體單位，促進(jìn)形成統一、競爭、有序的市場(chǎng)環(huán)境。鼓勵內蒙古電力（集團）有限責任公司成立城鎮新能源汽車(chē)充電設施投資建設公司，積極參與市場(chǎng)競爭?！藏熑螁挝唬好诵姓?、市人民政府；內蒙古電力（集團）有限責任公司〕

（四）明確建設標準。城鎮新能源汽車(chē)公共充電設施按“加油站"式站點(diǎn)區分大中小三個(gè)類(lèi)型。其中集中建設10個(gè)（含）以上充電樁的為大型充電站，集中建設5—9個(gè)（含5個(gè)）充電樁的為中型充電站，建設4個(gè)（含）以下充電樁的為小型充電站。大、中型充電站高壓直流快充樁比例不低于80%，其中大型充電站建設很高壓直流快充樁（大于350千瓦）數不低于總樁數的三分之一。小型充電站以建設高壓直流快充樁為主。大型充電站結合公共停車(chē)場(chǎng)、物流（產(chǎn)業(yè)）園區場(chǎng)景條件建設，同時(shí)集中配建換電設施。

（五）實(shí)行統建統管模式。除個(gè)人在自有停車(chē)位（庫）申請安裝居住地充電樁外，其他公共區域充電設施由投資建設單位按照“快充樁為主、慢充樁為輔"的原則，依充電設施空間布局規劃統一負責充電設施的招標采購、施工安裝、維護管理、充電設施圖形標志設置以及電網(wǎng)配套協(xié)調等工作，并對充電設施設計、施工、監理等安全負責。建成并投入使用的充電設施統一接入自治區運營(yíng)監管智能化服務(wù)平臺。

（六）建設智能化數據平臺。建設自治區統一的新能源汽車(chē)充電設施運營(yíng)監管智能化服務(wù)平臺，實(shí)現不同區域、不同平臺停車(chē)和充電數據信息互聯(lián)互通。為自治區、盟市、旗縣三級政府提供運營(yíng)分析以及安全監管等功能，為全區充電用戶(hù)提供狀態(tài)查詢(xún)、充電預約、充電導航和費用結算等服務(wù)。逐步推進(jìn)新能源汽車(chē)及充電設施在云端互聯(lián)互通，信息共享。（責任單位：工業(yè)和信息化廳、能源局；盟行政公署、市人民政府）

（七）加強充電設施驗收管理。充電設施投資建設單位應嚴格按照住房和城鄉建設部、國家市場(chǎng)監督管理總局發(fā)布的《電動(dòng)汽車(chē)分散充電設施工程技術(shù)標準》（GB/T51313-2018）進(jìn)行設計、施工，建成后須由城鎮新能源汽車(chē)充電設施主管部門(mén)聘請第三方中介機構驗收，驗收合格的由主管部門(mén)在管理平臺進(jìn)行公示。

四、解決方案

圖1 平臺結構圖

充電運營(yíng)管理平臺是基于物聯(lián)網(wǎng)和大數據技術(shù)的充電設施管理系統，可以實(shí)現對充電樁的監控、調度和管理，提高充電樁的利用率和充電效率，提升用戶(hù)的充電體驗和服務(wù)質(zhì)量。用戶(hù)可以通過(guò)APP或小程序提前預約充電，避免在充電站排隊等待的情況，同時(shí)也能為充電站提供更準確的充電需求數據，方便后續的調度和管理。通過(guò)平臺可對充電樁的功率、電壓、電流等參數進(jìn)行實(shí)時(shí)監控，及時(shí)發(fā)現和處理充電樁故障和異常情況對充電樁的功率進(jìn)行控制和管理，確保充電樁在合理的功率范圍內充電，避免對電網(wǎng)造成過(guò)大的負荷。

五、安科瑞充電樁云平臺具體的功能

平臺除了對充電樁的監控外，還對充電站的光伏發(fā)電系統、儲能系統以及供電系統進(jìn)行集中監控和統一協(xié)調管理，提高充電站的運行可靠性，降低運營(yíng)成本，平臺系統架構如圖2所示。

圖2 充電樁運營(yíng)管理平臺系統架構

大屏顯示：展示充電站設備統計、使用率排行、運營(yíng)統計圖表、節碳量統計等數據。

圖3 大屏展示界面

站點(diǎn)監控：顯示設備實(shí)時(shí)狀態(tài)、設備列表、設備日志、設備狀態(tài)統計等功能。

圖4 站點(diǎn)監控界面

設備監控：顯示設備實(shí)時(shí)信息、配套設備狀態(tài)、設備實(shí)時(shí)曲線(xiàn)、關(guān)聯(lián)訂單信息、充電功率曲線(xiàn)等。

圖5 設備監控界面

運營(yíng)趨勢統計：顯示運營(yíng)信息查詢(xún)、站點(diǎn)對比曲線(xiàn)、日月年報表、站點(diǎn)對比列表等功能。

圖6 運營(yíng)趨勢界面

收益查詢(xún)：提供收益匯總、實(shí)際收益報表、收益變化曲線(xiàn)、支付方式占比等功能。

圖7 收益查詢(xún)界面

故障分析：提供故障匯總、故障狀態(tài)餅圖、故障趨勢分析、故障類(lèi)型餅圖等功能。

圖8 故障分析界面

訂單記錄：提供實(shí)時(shí)/歷史訂單查詢(xún)、訂單終止、訂單詳情、訂單導出、運營(yíng)商應收信息、充電明細、交易流水查詢(xún)、充值余額明細等功能。

圖9 訂單查詢(xún)界面

六、 產(chǎn)品選型

安科瑞為廣大用戶(hù)提供慢充和快充兩種充電方式，便攜式、壁掛式、落地式等多種類(lèi)型的充電樁，包含智能7kw交流充電樁，30kw直流充電樁，60kw/80kw/120kw/180kw直流一體式充電樁來(lái)滿(mǎn)足新能源汽車(chē)行業(yè)快速、經(jīng)濟、智能運營(yíng)管理的市場(chǎng)需求。實(shí)現對動(dòng)力電池快速、高效、安全、合理的電量補給，同時(shí)為提高公共充電樁的效率和實(shí)用性，具有有智能監測：充電樁智能控制器對充電樁具備測量、控制與保護的功能；智能計量：輸出配置智能電能表，進(jìn)行充電計量，具備完善的通信功能；云平臺：具備連接云平臺的功能，可以實(shí)現實(shí)時(shí)監控，財務(wù)報表分析等等；遠程升級：具備完善的通訊功能，可遠程對設備軟件進(jìn)行升級；保護功能：具備防雷保護、過(guò)載保護、短路保護，漏電保護和接地保護等功能；適配車(chē)型：滿(mǎn)足國標充電接口，適配所有符合國標的電動(dòng)汽車(chē)，適應不同車(chē)型的不同功率。下面是具體產(chǎn)品的型號和技術(shù)參數。

七、現場(chǎng)圖片

八、結論

新能源汽車(chē)充電樁在經(jīng)歷了幾年的發(fā)展之后，總體情況是在持續走好的，并且充電樁的建設相較于以往有了很大的普及度和安全度，這對新能源汽車(chē)車(chē)主是一個(gè)好事，也鼓勵了更多人選擇買(mǎi)新能源汽車(chē)，但這并不是說(shuō)新能源汽車(chē)充電樁已經(jīng)發(fā)展得很好了，目前來(lái)說(shuō)新能源汽車(chē)充電樁的建設及優(yōu)化分析還有很長(cháng)的一條路要走，未來(lái)的市場(chǎng)必定是屬于新能源汽車(chē)，將來(lái)的某一天如果新能源汽車(chē)能夠取代傳統的汽車(chē)，說(shuō)明新能源汽車(chē)和新能源汽車(chē)充電樁已經(jīng)發(fā)展到了較好的局面，但是就未來(lái)幾年的發(fā)展前景來(lái)看，以新能源汽車(chē)充電樁的建設來(lái)看，新能源汽車(chē)的充電樁建設還任重而道遠。